丹阳市总工会
丹阳经济发展产业特色明显，拥有眼镜、汽车零部件、木业家居、超硬材料、生物医药、先进装备制造等一批全国乃至全球知名的产业集群。其中，眼镜产业作为丹阳的传统特色产业、名片产业，且具有“产销链条完整、质量把控严格、研发能力突出、集聚效应明显”的优势特点，拥有相关配套的工贸企业1600多家，从业人员近5万人，年产镜架1亿多副，约占全国的三分之一；年产镜片4亿多副，约占全国的75%、世界的40%，是世界最大的树脂镜片生产基地、亚洲最大的眼镜产品集散地。
新时代产业工人队伍建设改革（下称产改）工作开展以来，我们立足丹阳产业结构特点，率先在眼镜产业集群整体试点推进，坚持以重点企业带特色行业、以特色行业带中小微企业，着力打造一支知识型、技术型、创新型产业工人队伍，走出了一条从盆景化试点到风景化扩面的特色路径，有力推动了产业高质量发展和转型提升。
一、科学谋划，紧贴实际制定路线图
以产业集群整体推进不仅能有效扩大产改试点覆盖面，也能产生很强的示范带动效应。作为第一个产改试点的特色产业集群，我们十分重视，努力做好“顶层设计”。一是把握行业特点出台方案。通过到企业走访、调查问卷等形式摸清行业发展底数，特别是涉及职工队伍建设的难点、堵点，结合产改工作目标任务，出台行业产改工作方案。二是广泛征求意见落实行动。分别召开行业职工、企业负责人、工会负责人座谈会，共商改革方案、共议改革举措、共定改革计划，制定了简称“4410”的《丹阳眼镜行业产业工人队伍建设改革行动方案》，即提出技能人才培养、薪酬激励、队伍建设、行业发展的“四项改革目标”；实施大培训、大比武、大评定、大协商的“四大改革举措”；明确成立班子、制定方案、召开推进会、开展技术练兵等10项清单式工作任务。三是落实重点企业先行先试。在组织第一批万新、鸿晨、明月3家眼镜企业的先行先试基础上，再组织第二批10家行业内规模企业再行再试，不断总结经验，全力推进全行业产改。
二、政策引导，全面调动各方积极性
强化政策引导，调动各方参与改革的积极性和主动性，推动形成以行业总牵头、企业为主体、职工广泛参与的共建共改推进格局。一是强化下沉指导服务。主动与眼镜行业结对共建，优选3名理论功底深厚、实践经验丰富的工会干部组成“产改”指导组，全程跟踪服务，协助开展工作。二是激发企业主体责任。举办眼镜行业产改专题理论培训班，向企业负责人宣传产改工作必要性，激发企业参与的自觉性；制定出台《丹阳市推进产业工人队伍建设改革激励办法》，对产改成绩突出、特色亮点明显的试点项目给予物质奖励，并配套设立产改专项“五一系列奖”，今年共表彰先进集体和个人6个。三是引导职工积极参与。开展“工会进万家”主题活动，通过上门入企慰问一线产业工人、举办非公企业职工“三个仪式”、开展寻找“最美产业工人”和“优秀产业工人”等活动，积极吸引职工参与产改工作。
三、突出重点，创新打造丹阳工作法
紧扣改革目标，立足行业需要、职工需要、企业需要，打造丹阳眼镜产改的“四大工作法”：
一是开展大培训。依托丹阳市职工学校和万新集团“万新学苑”、鸿晨集团“光华管理学院”等职工培训平台，在思政教育、技术技能、安全生产、基层班组建设管理等方面，分批分类培训眼镜行业职工2万余人次，并同时开展“产教融合”试点，与南师大中北学院、天津职业大学合作，开展订单式人才培养。
二是开展大比武。为实现眼镜产业链整体技能技术水平提升，在工贸两端广泛开展技能竞赛活动，做到以赛促训、以训代练，有效提升职工技能水平。中国丹阳国际眼镜城联合工会组织1000余家会员企业，结合产改要求，连续开展多届验配工技能竞赛。市总工会在此基础上组织和承办了镇江、江苏两级眼镜验光员、定配工职业技能竞赛，参赛选手600余名。在生产领域，选取了工艺要求最高、生产需求最大的车房片磨工工种，申请举办了江苏省眼镜行业光学磨工职业技能大赛，共有200余名企业高、专、尖选手参赛。
三是开展大评定。通过平台培训、技能竞赛、考核认定等培养方式，为全行业1.8万余名一线产业工人发放技能等级证书，并有1617人技术人才获得技术等级证书，其中高级工128人、中级工1421人，为眼镜行业培树了一批“丹阳眼镜工匠”，有力推进了丹阳眼镜行业高质量发展。
四是开展大协商。为制定更为科学和完善的工资分配制度，在2013年发布的《全国眼镜行业部分劳动定额指导标准》的基础上，围绕“能级工资”进行创新改革，发布丹阳眼镜行业工资集体协商的升级版，包含了重大成果奖、技能等级津贴、获奖补贴等12项内容，既体现“多劳者多得”，又突出“技高者多得”。2021年眼镜行业职工平均工资达4980元/月，增幅10%。指导试点企业开展工资集体协商制度化标准化建设，2021年通过合理化建议奖励、“五小发明”激励、师徒结对补贴等形式，江苏鸿晨集团全年为职工增发工资100多万元，员工流动率由过去的3%下降到2.4%。
产改推进以来，丹阳眼镜行业产改工作在上级部门指导下，各项工作成效显著。2021年，丹阳眼镜行业发展在疫情深刻影响的情况下实现逆势上扬，制造业销售达112亿元，同比增长24.99%，实现税收增长6.86%。可以说，产改为丹阳眼镜产业逆势而上、高质量发展插上了腾飞的“翅膀”。
下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，围绕下阶段丹阳产改“全镇区推进、全行业覆盖、全产业提升”的目标任务，坚持全过程把握，突出质效评估的“闭环推进”模式，总结归纳完善“丹阳眼镜行业产改四大工作法”形成“丹阳产业集群产改工作法”，在全市各产业集群铺开，指导各个行业工会，在赋能职工成长中推动企业创新、促进产业振兴，进而形成系统全面的产改“丹阳样板”。